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福建鄉(xiāng)村“血脈”更暢通了！

客貨郵融合，打通“最后一公里”筑成“幸福路”

近日,從福建省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議獲悉，2024年底，福建已實(shí)現(xiàn)全省所有建制村客貨郵服務(wù)100%全覆蓋，提前三年完成交通運(yùn)輸部目標(biāo)任務(wù)，走出了一條具有福建特色的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型之路。

“十四五”以來(lái)，福建以農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展為抓手，基本解決了農(nóng)民群眾出行、物流配送、寄遞服務(wù)等“第一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。農(nóng)村群眾出行與寄遞質(zhì)效雙向提升，實(shí)現(xiàn)了“在家門口取件、在村門口坐車”。物流降本與產(chǎn)業(yè)增收雙向發(fā)力，“客貨郵+農(nóng)產(chǎn)品”供應(yīng)鏈深度融合，快遞進(jìn)村配送成本與寄件價(jià)格大幅下降。全省累計(jì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵融合站762個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)6191個(gè)，開(kāi)通融合線路808條，形成“覆蓋到村、連接到戶”的物流體系，農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利度顯著提升。

一組數(shù)據(jù)直觀地展現(xiàn)了我省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展成果。我省672個(gè)行政村的客運(yùn)服務(wù)已從預(yù)約響應(yīng)模式升級(jí)為定時(shí)定線模式。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村從過(guò)去“每周1次的圩日班車或預(yù)約車”升級(jí)為“至少每2日1趟融合車”，大大方便村民往返城鎮(zhèn)辦事、就醫(yī)、上學(xué)。農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)從最高20元降至10元以內(nèi)。

2024年福建省配送進(jìn)村快遞數(shù)量突破5000萬(wàn)件。村級(jí)融合服務(wù)站點(diǎn)的全覆蓋，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村群眾享受到與城市居民一樣的家門口快遞取件服務(wù)，豐富了農(nóng)村群眾的“購(gòu)物車”，釋放了村民的購(gòu)買力，節(jié)約了村民的“錢袋子”。

我省客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為全國(guó)僅有的兩個(gè)省份代表之一，在全國(guó)“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作交流發(fā)言；并作為唯一省份代表，在全國(guó)客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)上作主旨發(fā)言。工作成果獲評(píng)全省改革優(yōu)秀案例、省委深改委“三爭(zhēng)”行動(dòng)典型案例并報(bào)中央改革辦，入選交通運(yùn)輸部典型案例，獲《國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。

農(nóng)村客貨郵怎么“融”，如何深度整合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)“沉睡”資源，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展，我省各地進(jìn)行了積極的嘗試。

“減”字破局

整合資源促長(zhǎng)效

“以前取快遞要乘船到主島，如今在家門口就能收取快遞了?！边@是平潭小島居民的生活改變。平潭有6個(gè)常住居民島嶼，分布著26個(gè)海島行政村。這些海島交通基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)，海島群眾面臨“快遞不進(jìn)島、包裹靠人捎”的困境，客貨郵配送“最后一公里”乃至“最后一道海峽”問(wèn)題十分突出。群眾收取郵件快件需乘船渡海至主島，成本高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

針對(duì)海島群眾通郵難題，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)改變社會(huì)快遞企業(yè)各自為戰(zhàn)的模式，創(chuàng)新性打造一條“社會(huì)快遞集中至郵政分撥—郵政總包隨渡輪出海—船員協(xié)助配送進(jìn)村”的海島客貨郵服務(wù)新模式。這一模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)6個(gè)住人海島26個(gè)行政村的客貨郵服務(wù)100%全覆蓋，讓超1萬(wàn)名海島居民徹底告別了“收取快遞需出島”的歷史，而且集約化、規(guī)模化的海島客貨郵運(yùn)營(yíng)模式直接帶來(lái)了降本效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海島進(jìn)村快遞末端配送成本從1.99元/件下降至1.89元/件，同比降低約5%。郵快件上島成本優(yōu)化增強(qiáng)了該模式的商業(yè)可持續(xù)性，為客貨郵融合服務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

龍巖市武平縣率先在全省首創(chuàng)“三員融合”運(yùn)營(yíng)模式，即客運(yùn)駕駛員兼任快遞投遞員和鄉(xiāng)村道路巡路員，整合農(nóng)村客運(yùn)、快遞進(jìn)村、道路巡查等職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作有人干、愿意干、搶著干，激活農(nóng)村客貨郵因地制宜融合發(fā)展?jié)撃?，?shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)增收、互利共贏。通過(guò)推行“三員”融合模式，減少了另聘農(nóng)村快遞配送員的支出，農(nóng)村客運(yùn)司機(jī)還能月均增加工資補(bǔ)助1900元以上，有效保障了農(nóng)村客貨郵融合常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。農(nóng)村客貨郵融合模式充分利用了現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站和郵政支局場(chǎng)地資源，每年可節(jié)省135萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃成本。同時(shí)整合了全縣除京東等自營(yíng)快遞外的農(nóng)村快遞資源，市場(chǎng)占有率達(dá)到了70%，減少了重疊崗位30%人工成本，每年可節(jié)省人工成本約60萬(wàn)元，有效解決場(chǎng)地閑置和單一快遞品牌業(yè)務(wù)量小、業(yè)務(wù)分散造成的配送成本高、收派難等問(wèn)題。

“加”字拓展

融合場(chǎng)景惠民生

龍巖市永定區(qū)以世界文化遺產(chǎn)永定土樓為核心，依托“客貨郵+文旅康養(yǎng)”融合模式，積極探索區(qū)域旅游與物流協(xié)同發(fā)展的新路徑。該區(qū)重點(diǎn)打造了36條兼具旅游服務(wù)功能的客運(yùn)專線，不僅有效串聯(lián)各景區(qū)、實(shí)現(xiàn)游客高效轉(zhuǎn)運(yùn)，還為當(dāng)?shù)厥止に嚻贰⒚袼薨槭侄Y等特色產(chǎn)品提供了便捷的寄遞服務(wù)。通過(guò)整合交通、物流與文旅資源，永定區(qū)實(shí)現(xiàn)了“出行—消費(fèi)—養(yǎng)生”全鏈條融合發(fā)展。目前，景區(qū)游客量與旅游收入均實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品上行成本降低25%，區(qū)域文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

這一模式不僅帶動(dòng)了特色產(chǎn)品銷量顯著提升，也推動(dòng)了“永定土樓+康養(yǎng)”項(xiàng)目知名度持續(xù)擴(kuò)大，助力鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化邁進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。永定區(qū)在“客貨郵+”融合方面的實(shí)踐，也為其他地區(qū)探索高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

三明市清流縣以“客貨郵+”多元場(chǎng)景拓展為核心，探索出一條可持續(xù)的融合發(fā)展路徑，成效顯著。

在醫(yī)藥領(lǐng)域，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“客貨郵+醫(yī)藥”合作模式，有效破解了農(nóng)村藥品配送僅到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)租車成本高的難題。鄉(xiāng)郵員在送快遞時(shí)可同步將藥品配送至村級(jí)衛(wèi)生所，使村民取藥距離縮短90%，同時(shí)車輛也為下鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員提供接送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。該模式啟動(dòng)后，投遞員月均增收約800元，衛(wèi)生院送醫(yī)進(jìn)村服務(wù)的用車費(fèi)用節(jié)約了50%。

面對(duì)農(nóng)村公路“線長(zhǎng)面廣”、傳統(tǒng)巡路效率低的困境，清流縣與福建交通科技發(fā)展公司合作，為客貨郵車輛加裝智能路貌監(jiān)測(cè)設(shè)備，自動(dòng)采集道路影像、識(shí)別疑似隱患并實(shí)時(shí)回傳至管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了巡路過(guò)程的自動(dòng)化與精準(zhǔn)化。試點(diǎn)覆蓋72公里道路，月均識(shí)別道路病害74處，效率達(dá)傳統(tǒng)模式的7.5倍。通過(guò)“快遞員+客運(yùn)員+巡查員”三員融合，形成“行駛即巡查、配送即養(yǎng)護(hù)”的協(xié)同機(jī)制，大幅降低了日常巡檢成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)力的“增值利用”。

在服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，針對(duì)長(zhǎng)校鎮(zhèn)芙蓉李等農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、損壞率大的問(wèn)題，客貨郵專車直達(dá)分撥中心，通過(guò)“客貨郵+水果”模式使物流成本降低20%，損壞率控制在10%以內(nèi)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)“取件遠(yuǎn)、通勤難”問(wèn)題，推行“去程送快遞、返程接員工”模式，員工取件距離從3公里縮短至500米，日均快遞量翻番，投遞員月增收800～900元，累計(jì)惠及900余名員工。

當(dāng)?shù)剡€聯(lián)動(dòng)旅游景區(qū)，開(kāi)通固定班次與預(yù)約接送專線，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化快遞服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)日用品與特產(chǎn)“當(dāng)日達(dá)”。游客取件實(shí)現(xiàn)零距離，景區(qū)日均快遞量從10件增至40件，服務(wù)體驗(yàn)顯著提升。

通過(guò)發(fā)展“客貨郵+”多元模式，清流縣在民生服務(wù)與產(chǎn)業(yè)賦能方面取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年累計(jì)為群眾節(jié)省往返取件費(fèi)用超15萬(wàn)元，農(nóng)村群眾出行成本降低，老年人、兒童等群體的出行與取藥需求得到更好滿足。同時(shí)，帶動(dòng)了芙蓉李、豆腐皮等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷增長(zhǎng)，優(yōu)化了工業(yè)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了景區(qū)文旅消費(fèi)升級(jí)，形成了“物流促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶物流”的良性循環(huán)。

“乘”數(shù)而上

智慧賦能向未來(lái)

打開(kāi)手機(jī)掃一掃碼，點(diǎn)擊“一鍵點(diǎn)亮”后，“咔噠”一聲，驛站的門鎖便打開(kāi)了。推門進(jìn)入驛站，門便自動(dòng)落鎖，通過(guò)手機(jī)顯示的亮燈顏色，找到閃爍對(duì)應(yīng)燈光的蜂鳴器后，馬上就找到了貨架上自己的包裹，將包裹上蜂鳴器摘下投入燈條回收箱后就完成了取件。這是南平市建甌市小松鎮(zhèn)小松村的全省首個(gè)農(nóng)村客貨郵融合無(wú)人值守綜合智慧驛站?！耙郧皝?lái)取件，要是碰上站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人不在就只能白跑一趟?，F(xiàn)在想什么時(shí)候來(lái)取就什么時(shí)候來(lái)取，真是又快又方便?！毙∷纱宕蛟斓目拓涏]智慧驛站試點(diǎn)是建甌市探索農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的一條新路徑。通過(guò)利用科技賦能末端，快遞員實(shí)現(xiàn)自行入庫(kù)、客戶自助取件，大大降低了站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)測(cè)算，每年可節(jié)省場(chǎng)地租賃、人工費(fèi)用等約10余萬(wàn)元。

“我們農(nóng)村也有多功能快遞智能柜。我們還可通過(guò)微信小程序?qū)崟r(shí)查詢班車信息、定制出行方案，實(shí)現(xiàn)智慧候車與智能寄取?！睂幍率懈０彩袌?jiān)持以創(chuàng)建全省“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī)，以“智慧賦能”為核心驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等現(xiàn)代信息技術(shù)深度植入客貨郵融合體系，探索出一條信息化、智能化支撐下的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)新路徑，顯著提升了城鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)均等化水平，為鄉(xiāng)村振興注入智慧動(dòng)能。

福安市通過(guò)信息化手段統(tǒng)籌交通、郵政、快遞等多方資源，在不打破原有運(yùn)營(yíng)體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)線路與運(yùn)力的智能匹配。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)選取81條農(nóng)村客運(yùn)線路和207輛客運(yùn)車輛作為融合載體，依托客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快遞從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的低成本、高效率配送。智慧調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控快遞量與客運(yùn)流量，動(dòng)態(tài)優(yōu)化運(yùn)輸路徑與班次，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村快遞量波動(dòng)大、路線分散等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化與運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。

客貨郵融合以智慧化手段破解農(nóng)村“取寄快遞遠(yuǎn)、成本高”的難題，通過(guò)智能柜、無(wú)人驛站、線上平臺(tái)等設(shè)施，讓村民享受與城市同等便捷的寄遞服務(wù)，有效支撐農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行，助力“以路促發(fā)展”走向“以智促振興”。

客貨郵融合依托信息化手段拓展服務(wù)廣度與深度，從城鎮(zhèn)延伸至廣大農(nóng)村，帶動(dòng)業(yè)務(wù)量顯著增長(zhǎng)。今年1—9月，當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)總量達(dá)41691.71萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.78%；快遞業(yè)務(wù)量4097.26萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.29%；投遞量5628.05萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.49%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)規(guī)模的雙重提升。（馮川葉 黃建芳）

短評(píng)

客貨郵融合：探尋鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展之路

行走在福建的鄉(xiāng)村之間，“客貨郵融合”已不僅是一個(gè)交通命題，更是一道關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)性的民生課題。它如何從“試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”走向“長(zhǎng)效機(jī)制”，從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生發(fā)展”，受到了社會(huì)各界的關(guān)注。

可持續(xù)，首在“降本增效”。司機(jī)不再只是駕駛員，更是快遞員、巡路員。這種“一員多崗、一車多用”的集約模式，破解了農(nóng)村資源分散、運(yùn)營(yíng)成本高的難題，讓服務(wù)“下得去”，也讓企業(yè)“撐得住”?？梢?jiàn)，融合不是簡(jiǎn)單的物理疊加，而是通過(guò)對(duì)人、車、場(chǎng)站、線路的系統(tǒng)性整合，實(shí)現(xiàn)資源“增值”，激活農(nóng)村運(yùn)輸?shù)淖晕以煅芰Α?/p>

可持續(xù)，重在“服務(wù)延伸”。多地實(shí)踐告訴我們，客貨郵不只是“送快遞”，更是送醫(yī)藥、送巡護(hù)、送便利、送機(jī)遇?！翱拓涏]+”的本質(zhì)，是讓物流網(wǎng)絡(luò)成為公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)的毛細(xì)血管，精準(zhǔn)滴灌至鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。當(dāng)班車能送藥、快遞員能巡路、客運(yùn)線能接駁員工，這條融合之路便自然嵌入了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，獲得了持久生命力。

可持續(xù)，成在“智慧賦能”。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)線路智能匹配、運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)度，讓有限的資源服務(wù)更廣大的群體。智慧化不僅是技術(shù)的應(yīng)用，更是運(yùn)營(yíng)思維的革新，它讓客貨郵服務(wù)從“有沒(méi)有”邁向“好不好”，從“常態(tài)化”走向“最優(yōu)化”。

展望前路，客貨郵融合的長(zhǎng)效發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方共贏”的生態(tài)。只有當(dāng)村民得便利、司機(jī)增收入、企業(yè)降成本、產(chǎn)業(yè)提效能，這條融合之路才能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成為鄉(xiāng)村振興路上一條流動(dòng)的、充滿活力的生命線。（馮川葉 黃建芳）