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今年8月起，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》正式施行，其中第二十一條明確規(guī)定，城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3∶2，人流集中的場(chǎng)所比例應(yīng)當(dāng)提高到2∶1。甘肅由此成為全國(guó)首個(gè)以地方立法形式明確公廁男女廁位比例的省份。這一看似細(xì)微的比例調(diào)整，不僅體現(xiàn)了對(duì)女性基本生理需求的尊重與回應(yīng)，更彰顯了城市治理精細(xì)化、公共服務(wù)人性化的重要進(jìn)步，對(duì)全國(guó)其他地方的公共設(shè)施規(guī)劃具有深遠(yuǎn)的示范價(jià)值。

長(zhǎng)期以來，公共場(chǎng)所“如廁難”尤其“女性如廁難”已成為城市生活中的普遍痛點(diǎn)。在商場(chǎng)、景區(qū)、交通樞紐等人流密集場(chǎng)所，女性廁所前排起長(zhǎng)龍而男性廁所門可羅雀的景象已成常態(tài)。這種尷尬局面的根源在于傳統(tǒng)公廁設(shè)計(jì)中“男女廁位1∶1”的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了男女在如廁時(shí)間、頻率上的客觀差異。研究表明，女性平均如廁時(shí)間顯著長(zhǎng)于男性，且在經(jīng)期、孕期等特殊生理階段需求更為頻繁。然而，形式上的“平等”卻忽視了這種客觀差異，導(dǎo)致女性在使用公廁時(shí)面臨諸多不便。住建部在2016年的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中建議人流密集場(chǎng)所女男廁位比不應(yīng)低于2∶1，北京、上海等地也曾探索無性別廁所或技術(shù)調(diào)節(jié)方案，但這些都缺乏法律的剛性約束，在實(shí)際規(guī)劃和建造中，許多地方并未嚴(yán)格執(zhí)行。

甘肅此次立法將女性廁位比例提升至3∶2甚至2∶1，正是對(duì)長(zhǎng)期被忽視的性別需求差異的正視與糾偏，將推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升為剛性法律規(guī)范，以立法形式強(qiáng)制調(diào)整廁位比例，這一轉(zhuǎn)變彰顯了對(duì)女性權(quán)益保障的重視。作為全國(guó)首個(gè)就此作出明確立法規(guī)定的省份，甘肅的探索無疑具有“破冰”意義。它將公廁規(guī)劃設(shè)計(jì)提升至保障婦女權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平的公共政策高度。這為其他地方提供了可借鑒的范本，有望推動(dòng)形成全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化公廁布局的共識(shí)與行動(dòng)。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將“廁位比”寫入地方性法規(guī)，其意義遠(yuǎn)超解決一個(gè)具體的民生難題。它標(biāo)志著城市治理理念從“粗放管理”向“精細(xì)服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)型。過去，城市規(guī)劃與建設(shè)往往側(cè)重硬件投入，而忽略了對(duì)使用者的體驗(yàn)關(guān)注。而“廁位比”入法，恰恰是從最細(xì)微處入手，關(guān)注市民日常生活的“最后一米”體驗(yàn)。它傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：真正的城市文明，不僅體現(xiàn)在高樓大廈的林立與交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，更體現(xiàn)在對(duì)每一位市民基本尊嚴(yán)與便利需求的細(xì)致考量。

從“建議”到“法條”，甘肅立法開創(chuàng)治理新范式。當(dāng)然，立法只是第一步，新規(guī)從紙面條文轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中的便利，關(guān)鍵在于落實(shí)。要確保新建、改建公廁嚴(yán)格執(zhí)行新的比例要求，對(duì)現(xiàn)有公廁進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與合理改造，以及如何處理不同場(chǎng)所人流量差異等，需要規(guī)劃、建設(shè)、城管、文旅等多部門協(xié)同發(fā)力，比如加大資金投入，設(shè)立專項(xiàng)改造資金，支持老舊公廁升級(jí)改造；同時(shí)積極探索創(chuàng)新方案，如一些城市試點(diǎn)的“潮汐公廁”，在男女廁中間設(shè)潮汐廁位，根據(jù)人流量動(dòng)態(tài)調(diào)整，緩解高峰時(shí)段女廁壓力。同時(shí)，在人流密集場(chǎng)所配備動(dòng)態(tài)引導(dǎo)員，結(jié)合APP提示分流如廁人群。還需加強(qiáng)公眾宣傳，引導(dǎo)社會(huì)理解并支持這一體現(xiàn)性別關(guān)懷的舉措，共同維護(hù)良好的如廁秩序。

甘肅以地方立法形式明確公廁男女廁位比例，雖是細(xì)微之舉，卻意義深遠(yuǎn)。它不僅是對(duì)女性基本權(quán)益的尊重與保障，更是社會(huì)文明進(jìn)步的生動(dòng)注腳。期待更多地方能夠借鑒甘肅的經(jīng)驗(yàn)，讓公共服務(wù)更加公平、高效，讓城市生活更加美好。（泉州文明網(wǎng)　吳志明）