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國(guó)慶假期,古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村的鄉(xiāng)親們紛紛回鄉(xiāng)探親,村里熱鬧不已。趁著這個(gè)時(shí)機(jī),村兩委發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員白天開展入戶走訪,與群眾聯(lián)絡(luò)感情,收集民情民意,宣講惠民政策。
夜晚時(shí)分,蘇墩村黨員干部群眾則圍坐在移民文化公園長(zhǎng)廊,暢聊村里近期發(fā)生的大小事。“大家對(duì)咱們村的發(fā)展有什么建議意見盡管提出來,能做到的我們盡力去做?!贝妩h支部書記周開灼話音剛落,村民們便熱議起來。
干部清晨巡村走訪、黨群夜間談心議事,“晨巡晚議”是蘇墩村傳承了60多年的一項(xiàng)群眾工作制度。近年來,鳳埔鄉(xiāng)打破“晨、晚”的限制,延伸“巡、議”的觸角,推動(dòng)社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作有效開展,為古田縣構(gòu)建“晨巡晚議+”鄉(xiāng)村治理新模式蹚出了一條路子。
鳳埔鄉(xiāng)下轄13個(gè)行政村,各村情況不同、發(fā)展各異,與其坐等群眾辦事,不如主動(dòng)上門服務(wù)。為此,該鄉(xiāng)以“訪民情、增感情、辦事情”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),劃分一級(jí)網(wǎng)格13個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格19個(gè)、專屬網(wǎng)格3個(gè),配齊網(wǎng)格長(zhǎng)、副網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員,確立網(wǎng)格化管理制度。
房前屋后、廣場(chǎng)巷弄、田間地頭都是鳳埔鄉(xiāng)網(wǎng)格員的現(xiàn)場(chǎng)辦公點(diǎn),通過分類登記每日巡村情況,群眾訴求能解決的就限時(shí)辦理,對(duì)不符合政策條件的就做好解釋說明。鄉(xiāng)里還在群眾相對(duì)聚集的廣場(chǎng)、休閑亭、便民超市等設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)或議事點(diǎn),為群眾參與議事決策提供便利。
矛盾糾紛調(diào)處是農(nóng)村工作難點(diǎn)。鳳埔鄉(xiāng)因地制宜成立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心和“解憂雜貨鋪”,讓群眾訴求有門;成立“晨巡晚議”訴非聯(lián)動(dòng)工作室,構(gòu)建“特邀調(diào)解員+法官”模式,讓矛盾糾紛解決有道。
一次,鳳埔村網(wǎng)格員在巡查中遇到兩戶村民因用水問題產(chǎn)生糾紛,于是立即上報(bào)。專職調(diào)解員聞?dòng)嶑R上介入,勸導(dǎo)雙方保持冷靜,耐心聽取雙方說法。經(jīng)過多次調(diào)解,最終成功化解這起糾紛。
今年1月至8月,鳳埔鄉(xiāng)依托“晨巡晚議”制度,累計(jì)收集民情60多條,快速處置鄰里糾紛、低保申請(qǐng)、村道水毀搶修等問題10多個(gè),成功化解征地、民事等疑難糾紛30余件。
制度不在多,在于精,在于務(wù)實(shí)管用。鳳埔鄉(xiāng)堅(jiān)持把“晨巡晚議”制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,讓這一好傳統(tǒng)在傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。
榜樣引路,示范引領(lǐng)。鳳埔鄉(xiāng)充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等作用,積極開展“黨員示范戶”“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“我愛我家”鄉(xiāng)村治理積分等評(píng)選活動(dòng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”工程,鳳埔鄉(xiāng)完善提升“晨巡晚議”鄉(xiāng)村治理服務(wù)中心服務(wù)功能,設(shè)立“晨巡晚議”點(diǎn)贊臺(tái),分發(fā)便民服務(wù)聯(lián)系卡,記錄“晨巡晚議”日記,將服務(wù)觸角延伸到不同產(chǎn)業(yè)群體對(duì)象。
立足食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鳳埔鄉(xiāng)把福建農(nóng)林大學(xué)(古田)菌業(yè)研究院專家及本土食用菌產(chǎn)業(yè)人才納入“晨巡晚議”隊(duì)伍,打造農(nóng)民群眾身邊的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”,加快食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化改造提升,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐。
針對(duì)轄區(qū)北部西溪等7個(gè)行政村地處偏遠(yuǎn)、人口分散情況,鳳埔鄉(xiāng)著力打造凝聚黨員、服務(wù)群眾的“‘晨巡晚議’便利店”,帶動(dòng)7個(gè)村的12個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,助力農(nóng)戶增收致富。上半年,鳳埔鄉(xiāng)上半?yún)^(qū)3個(gè)村集體收入超20萬元,其中,1個(gè)村超50萬元。
“晨巡晚議”制度歷久彌新,擁有厚實(shí)的群眾基礎(chǔ),既是鄉(xiāng)村治理路徑的有效探索,又是“四下基層”工作制度和“馬上就辦”工作作風(fēng)的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)前,古田正在全縣推廣“晨巡晚議+”社會(huì)治理模式,著力打造基層社會(huì)治理的古田“楓”景,努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、共建共治共享的社會(huì)治理新格局。(閩東日?qǐng)?bào))