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去年3月以來，按照中央文明辦全國(guó)文明城市整改要求和省委文明辦指導(dǎo)意見，漳州市圍繞群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)等重難點(diǎn)問題，強(qiáng)化“主官主抓主責(zé)，明確屬事屬地職責(zé)，重點(diǎn)攻堅(jiān)突破、建立常態(tài)機(jī)制”等措施，實(shí)現(xiàn)了市容環(huán)境明顯整潔，公共秩序不斷優(yōu)化，人居環(huán)境顯著改善，人民群眾幸福感和滿意度不斷提升。主要做法和成效如下：

漳州市委書記張國(guó)旺到龍海區(qū)督查推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作

2023年度市委宣傳部“一季一主題”文明創(chuàng)建提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開

提高站位，建立健全機(jī)制

踐行為民惠民創(chuàng)建理念。市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為漳州提高城市建設(shè)管理水平，改善城市品質(zhì)，提升老百姓幸福感的重要載體，市委把全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為2022年第二季度“一季一主題”工作進(jìn)行推進(jìn)。今年，漳州市委宣傳部把全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為第一季度宣傳文化系統(tǒng)“一季一主題”工作進(jìn)行部署安排，實(shí)行每日巡查、每周督查、每月召開推進(jìn)會(huì)，建立起一系列創(chuàng)城機(jī)制，牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)建理念，全面全域推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。

發(fā)揮決策督查作用。針對(duì)創(chuàng)城過程中發(fā)現(xiàn)的問題短板，發(fā)揮市委決策督查機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)城基礎(chǔ)。一年多來，漳州市把“主城區(qū)保潔、空中纜線、不文明養(yǎng)犬、交通標(biāo)志標(biāo)線、消防設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁管理”等10個(gè)重難點(diǎn)問題，先后分2次列入市委決策督查，排出時(shí)間計(jì)劃，督查相關(guān)責(zé)任部門抓好落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)16個(gè)工作組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行每周一暗訪、每月召開一次推進(jìn)會(huì)，切實(shí)把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程來實(shí)施。

背街小巷

攻堅(jiān)克難，實(shí)施精準(zhǔn)創(chuàng)建

規(guī)范治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。一年來，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，糾正市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)，查處違反“門前三包”案件3500余起。

改造提升背街小巷。按照“一街一景一方案”，排查建成區(qū)背街小巷、零星閑雜地，采取簡(jiǎn)易審批流程組織實(shí)施。去年以來，推動(dòng)142條背街小巷全面提升。

改造整治老舊小區(qū)。改造老舊小區(qū)127個(gè)，規(guī)范小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車停放，建設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施245個(gè)，建設(shè)垃圾分類屋360間，全面清運(yùn)各種陳年垃圾。

治理規(guī)范交通秩序。全面規(guī)劃停車線施劃，做到應(yīng)劃盡劃，解決亂停車問題，主城區(qū)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車標(biāo)線4.2萬米；全面提高見警率，查處車輛逆行、不按道行駛和電動(dòng)車、行人闖紅燈5600多起，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)頭盔佩戴率達(dá)90％以上。

全面清理市容市貌。規(guī)整亂拉亂設(shè)和雜亂纜線1000多處；整治市容秩序問題3000多處，治理“牛皮癬”10萬多處，城管指揮中心受理派遣處置案件9000多件。

更新市政設(shè)施。修復(fù)人行道5千多平方米，修復(fù)機(jī)動(dòng)車道4200多平方米，更換雨污井蓋5800多個(gè)；增設(shè)、更換、修復(fù)1200多處標(biāo)識(shí)牌、警示牌，修復(fù)路沿石、地板磚、桌椅等破損設(shè)施800多處。

4月15日，薌城區(qū)巷口街道東園社區(qū)志愿者合力整理亂停亂放的電動(dòng)車 張旭 攝

突出宣導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)建

組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展機(jī)動(dòng)車亂停放、不文明養(yǎng)犬、不佩戴頭盔等十項(xiàng)不文明行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來，勸導(dǎo)糾正人行道亂停亂放1500多起等，勸導(dǎo)騎行電動(dòng)車不佩戴安全頭盔等行為2200余起，糾正占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范門前三包1200多起，查處市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)2100多起，安置流浪動(dòng)物300多只。

組織主題教育活動(dòng)。組織開展“文明行為示范月”主題活動(dòng)，舉辦130多場(chǎng)“知安全，講文明”“文明齊動(dòng)手”等宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)文明行為進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，勸導(dǎo)和規(guī)范管理各種不文明行為習(xí)慣，切實(shí)提升全社會(huì)文明程度。

集中曝光不文明行為。在新聞媒體上，開辟“文明差你這一點(diǎn)”“不文明行為曝光”“不文明交通黑榜”等專欄，運(yùn)用城區(qū)21個(gè)路面交通誘導(dǎo)屏，加強(qiáng)對(duì)亂停車輛等不文明行為進(jìn)行曝光。

漳州市召開2023年“學(xué)雷鋒月”志愿服務(wù)交流展示暨志愿者培訓(xùn)會(huì)

動(dòng)員基層，實(shí)現(xiàn)全員創(chuàng)建

實(shí)行“街長(zhǎng)制”。壓實(shí)“鎮(zhèn)街－社區(qū)－片區(qū)”三級(jí)責(zé)任，實(shí)行街長(zhǎng)制，落實(shí)“巡街日”管理；實(shí)施“屬地吹哨、部門報(bào)到”，構(gòu)建“網(wǎng)上有格，格中有點(diǎn)，點(diǎn)上有事，事上有人，人上有責(zé)”的“五有”全域創(chuàng)建格局。

實(shí)行國(guó)有公司進(jìn)駐社區(qū)。動(dòng)員市、區(qū)兩級(jí)10家國(guó)有公司，通過“進(jìn)駐無物業(yè)區(qū)、對(duì)口幫扶社區(qū)”等形式，幫助社區(qū)解決老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等問題，得到了廣大社區(qū)居民的好評(píng)。

發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒作用。組織開展“創(chuàng)建攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)，機(jī)關(guān)黨員走前面”專項(xiàng)行動(dòng)，組織市直、區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部，積極參與創(chuàng)城，推動(dòng)創(chuàng)城攻堅(jiān)。去年以來，160個(gè)市直機(jī)關(guān)單位掛鉤127個(gè)社區(qū)，組織2．7萬黨員下沉社區(qū)參與文明勸導(dǎo)、衛(wèi)生巡查、垃圾清理等創(chuàng)城工作。

發(fā)動(dòng)志愿者積極參與。共青團(tuán)組織“獵鼠青年突擊隊(duì)”、婦聯(lián)組織“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”、工會(huì)組織“千名工會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)”等120多支創(chuàng)城志愿服務(wù)隊(duì)伍，在社區(qū)開展“樓道行動(dòng)”“敲門行動(dòng)”，參與社區(qū)“清理垃圾、文明勸導(dǎo)、創(chuàng)城宣傳”等工作，助力創(chuàng)城攻堅(jiān)行動(dòng)。今年1—3月，開展創(chuàng)城各類志愿服務(wù)280場(chǎng)次，138萬名志愿者參與創(chuàng)城行動(dòng)，真正形成了全民共建共創(chuàng)新格局。

小朋友在北江濱路口袋公園玩耍 游斐淵 攝

加大投入，落實(shí)全域創(chuàng)建

增加創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府將創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)支出列入常規(guī)預(yù)算，逐步加大投入，2023年全國(guó)文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大幅增加，達(dá)到1200萬元。

加大政府資金投入。市區(qū)兩級(jí)先后投入30.6億元，對(duì)薌城、龍海、長(zhǎng)泰等 227個(gè)老舊小區(qū)、48條背街小巷、30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升工程。投入1.5億元建設(shè)120個(gè)口袋綠地，對(duì)城市邊角地、裸露地等進(jìn)行全面升級(jí)，更新設(shè)備設(shè)施、綠化補(bǔ)植和景觀提升。

引導(dǎo)社會(huì)資金增加投入。積極有效引導(dǎo)社會(huì)資金支持城市建設(shè)，民營(yíng)園林企業(yè)投入3000萬元，在城區(qū)捐建44個(gè)口袋公園，提升城市園林景觀，推動(dòng)創(chuàng)城工作持續(xù)發(fā)展。

漳州市環(huán)衛(wèi)中心組織黨員干部在民主里社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)

常態(tài)長(zhǎng)效，形成全程創(chuàng)建

建立問題發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制。構(gòu)建城市管理智慧平臺(tái)，做到發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)出整改、整改反饋閉環(huán)管理。主城區(qū)33個(gè)鎮(zhèn)街先后建立“大家來找茬”“書記、主任巡街日”“市民隨手拍”等方式，今年1—3月，對(duì)群眾反映的700多個(gè)問題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)組織整改反饋，整改反饋率均達(dá)100％。

建立日常督查機(jī)制。市創(chuàng)城辦堅(jiān)持實(shí)行“日督查、日督辦、日通報(bào)”制度，對(duì)在整改中發(fā)現(xiàn)的問題，開出清單，明確責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，督促馬上整改。今年1—3月，已發(fā)出專項(xiàng)督辦單28件、100％反饋整改到位。

建立動(dòng)態(tài)綜合測(cè)評(píng)機(jī)制。建立對(duì)市直單位和主城區(qū)兩個(gè)層面的實(shí)地測(cè)評(píng)工作機(jī)制，把創(chuàng)城整改工作與機(jī)關(guān)績(jī)效考核和文明單位掛鉤起來，實(shí)行創(chuàng)城常態(tài)化綜合測(cè)評(píng)機(jī)制。對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)最后一名的領(lǐng)導(dǎo)，分別由文明委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。一年來，先后約談了5個(gè)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)市直單位、9個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)村的主要負(fù)責(zé)同志。

下一步，漳州市將進(jìn)一步深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。一是實(shí)施文明城市創(chuàng)建提升三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市管理機(jī)制；二是持續(xù)開展創(chuàng)城綜合督查測(cè)評(píng)，進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制、督導(dǎo)督查機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等；三是加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建融合力度，推進(jìn)東山、云霄等全國(guó)文明城市創(chuàng)建水平，指導(dǎo)推動(dòng)平和、詔安等縣省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。四是加大文明城市宣傳力度，提高群眾創(chuàng)城知曉率、參與率、滿意率，積極激發(fā)群眾參與創(chuàng)城熱情，提高全社會(huì)文明程度。（漳州文明網(wǎng)）