文明福建
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思明區(qū)啟動志愿聯(lián)盟“1＋1”行動計劃后，志愿服務隊積極認領(lǐng)項目。
文屏山莊109號旁的公園改造提升后，成為居民休閑娛樂的好去處。
文明風2月16日訊 傾力打造“省級文明示范城區(qū)”，中心城區(qū)思明交出亮眼成績。昨日，全省文明辦主任會議召開，會上通報了全省文明城市創(chuàng)建工作2022年度測評結(jié)果，思明區(qū)以優(yōu)異成績獲全省文明城區(qū)測評第一名，再次彰顯中心城區(qū)的魅力和擔當。
這份沉甸甸的榮譽展示了思明人“勇爭第一，當仁不讓”的精氣神，是全區(qū)上下凝心聚力、全力以赴、辛苦付出的奮斗成果，更激勵鞭策著全區(qū)廣大黨員干部落實市委要求，把爭創(chuàng)全國文明典范城市作為城市能級提升的總抓手和城市文明素養(yǎng)的總評價，勇于擔當、扛起責任，為廈門爭創(chuàng)全國文明典范城市添磚加瓦，為努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻思明力量。
去年以來，思明區(qū)以“高標準、系統(tǒng)性、常態(tài)化、嚴要求”為工作總要求，立足“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，全面推動文明創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。
文明創(chuàng)建不止步，幸福接力不停歇。思明區(qū)將把深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動與文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，圍繞市委提出的“三個引領(lǐng)”具體要求，推動全區(qū)文明創(chuàng)建工作邁上新臺階，在努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程中做表率、當先鋒。
高標準
錨定“典范”目標 直面短板促提升，全面推進十大專項整治提升行動
無標準不成體系，無目標無以邁步。
作為我市爭創(chuàng)全國文明典范城市的主陣地，思明全區(qū)上下錨定“典范”目標，以高標準縱深推進文明創(chuàng)建工作。
直面薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。去年以來，思明區(qū)在貫徹落實全市五大專項整治行動的基礎(chǔ)上自加壓力，深入實施市容市貌、公共衛(wèi)生、市場秩序、公共設(shè)施、文化旅游市場、小區(qū)管理及建筑工地、空中纜線、交通秩序、電動車、新時代文明實踐所（站）等十大專項整治提升行動，攻堅有力，成效明顯。
【鏡頭】
正值春季，百來米的溪岸路花香彌漫，一撥撥市民前來選購心儀的鮮花。在這里開了25年花店的楊先生忙里忙外，笑著對記者說：“我們這里現(xiàn)在是花美，景也美。自從規(guī)整了雜亂的纜線后，環(huán)境變整潔了，也減少了安全隱患。以前還有電線會掉落在路面，現(xiàn)在不用擔心了，做起生意更加舒心、放心。”
地處老城區(qū)的溪岸路，房前屋后頭頂?shù)睦|線曾經(jīng)是縱橫交錯、亂接亂拉、低掛垂落的一片亂象。去年，思明區(qū)開展空中纜線專項整治，開元街道溪岸社區(qū)溪岸路花鳥市場成為首批試點區(qū)域之一?？罩欣|線專項整治協(xié)調(diào)組成員齊心協(xié)力，細化整治方案，通過規(guī)整雜亂纜線、剪除廢棄纜線，最終這條老街露出了潔凈的面孔。
為深化空中纜線專項整治，思明區(qū)因地制宜，以高標準出臺《思明區(qū)空中纜線整治工作方案》，并創(chuàng)新推出《思明區(qū)空中纜線整治以獎代補方案》，同時協(xié)調(diào)各運營商簽訂《思明區(qū)空中纜線行業(yè)管理公約》規(guī)范管理，鞏固整治成果。通過打造試點、形成樣板，快速積累整治工作經(jīng)驗，逐步完善設(shè)計、施工、驗收整治工作流程后，思明區(qū)將經(jīng)驗推廣到全區(qū)。目前已完成纜線點位整治超1100處。
【延伸】
空中纜線整治工作的快速推進，得益于思明區(qū)的定期分析調(diào)度機制。思明區(qū)委區(qū)政府從頂層設(shè)計入手，堅持“解剖麻雀”、把脈開方，加強統(tǒng)籌調(diào)度，明確各領(lǐng)域的總體要求、工作標準和落實途徑等問題，強化專項整治實效。比如，按照“一場一策一專班”，推動全區(qū)27個農(nóng)貿(mào)市場整治提升。
思明區(qū)及時查擺問題、分類精準施策，以“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，十大專項整治提升行動有力有效。隨著創(chuàng)建工作的深入，思明區(qū)還通過“每日一調(diào)度、一點評、一清單”的做法，將視頻調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、延伸隨機檢查調(diào)度相結(jié)合，聚焦重點區(qū)域、重點問題，持續(xù)鞏固調(diào)度成效。
去年，思明區(qū)還啟動全力爭創(chuàng)全國文明典范城市培訓提升計劃，將創(chuàng)建的高標準落在日常工作中。圍繞市容保潔、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理、交通秩序、文明實踐所（站）等領(lǐng)域項目，思明區(qū)實施常態(tài)化文明創(chuàng)建培訓提升計劃，組織專項培訓近300場，提高基層一線作業(yè)精準度。
系統(tǒng)性
推動文明創(chuàng)建和城市治理深度融合 上下聯(lián)動整體推進，管理更加精細智能高效
文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程。一年來，思明區(qū)推動文明創(chuàng)建和城市治理深度融合，著力于構(gòu)建“區(qū)－部門－街道－社區(qū)－網(wǎng)格”五級調(diào)度、高效協(xié)同的閉環(huán)管理模式，逐步形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局，與城市精細化管理相互促進，持續(xù)提升城市文明素養(yǎng)。
以科技賦能，思明區(qū)全面推進“智慧思明”建設(shè)，組建城市服務隊伍，開發(fā)“智慧近鄰”等平臺，大力推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”，城區(qū)管理服務更加智能化高效化，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【鏡頭】
涼亭里，老人們話仙聊天；廣場內(nèi)，孩子們嬉戲追逐；修繕一新的水泥路面環(huán)繞小區(qū)，鄰里路上遇見相互打著招呼……走進梧村街道文屏社區(qū)文屏山莊小區(qū)，一個個美好的變化讓人心生歡喜。
去年以來，文屏山莊強化黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理，結(jié)合文明創(chuàng)建工作，持續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”。在駐點工作組和社區(qū)的努力推動下，居民參與小區(qū)治理的熱情越來越高。隨之而來的便是，文屏山莊新一屆業(yè)委會選舉成功、小區(qū)一期停車規(guī)范了，還幫助居民協(xié)調(diào)解決半夜洗車噪音擾民等問題。一系列惠民實招讓居民余女士更加堅定：“只要大家群策群力，再難的問題都可以迎刃而解?！?/p>
增設(shè)的公共文明晾曬區(qū)美觀又實用，電動車、自行車有序停放在劃線區(qū)域內(nèi)，孩子們在修整一新的中庭小公園嬉戲玩耍。位于鎮(zhèn)海路12號的中華街道思南社區(qū)馨香苑小區(qū)在專項整治后也華麗轉(zhuǎn)身。小區(qū)還有了“共享物業(yè)”，實現(xiàn)長效管理，并形成了小區(qū)黨小組、自治小組、愛心企業(yè)參與共建的小區(qū)治理新格局。
【延伸】
小區(qū)是城市治理的最小單元，文明小區(qū)創(chuàng)建也是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分。思明區(qū)深入推進小區(qū)“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)”成立，更好發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建近鄰黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局。在系統(tǒng)推進文明創(chuàng)建工作中，出臺《思明區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導細則》和《思明區(qū)物業(yè)管理辦法》，并且結(jié)合創(chuàng)建標準，推動102個老舊小區(qū)改造、1031個小區(qū)修補更新，約談101家物業(yè)服務企業(yè)，49家記錄不良信用，多措并舉規(guī)范小區(qū)管理。
去年，思明區(qū)還重磅啟動智慧思明建設(shè)，圍繞智慧社區(qū)、智慧城區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟、智慧政務五個方面，加快業(yè)務流程再造、數(shù)據(jù)和應用的整合歸集、開發(fā)建設(shè)，提升智慧化服務管理水平，賦能幸福思明建設(shè)。于去年9月在全區(qū)推廣應用的“智慧思明·一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺通過不斷迭代升級，實現(xiàn)問題派單精準化和智能化，高效賦能文明創(chuàng)建，助力社會治理與服務智慧化、現(xiàn)代化。
常態(tài)化
把工作融入日常持續(xù)鞏固成果 解決群眾“急難愁盼”，構(gòu)建共建共治共享格局
文明創(chuàng)建，創(chuàng)在平時，抓在日常。
聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，思明區(qū)把工作做在平時，堅持問需于民、問計于民，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“近鄰·思民”專項活動，回應解決群眾的大小事。
同時，思明區(qū)以“因為有你，思明更美”為主題，以“思明文明生活時尚季”品牌IP打造為抓手，開展了志愿聯(lián)盟“1＋1”行動計劃等群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動，發(fā)揮12萬余名注冊志愿者、1200多支志愿服務團隊的作用，積極調(diào)動廣大群眾參與文明創(chuàng)建，營造共建共治共享的濃厚氛圍。通過常態(tài)化長效化，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平。
【鏡頭】
“近鄰愛心椅，轉(zhuǎn)角遇到愛?！痹趶B港街道沙坡尾社區(qū)大埔頭84號無物業(yè)小區(qū)平臺轉(zhuǎn)角處，貼心安裝的黃色折疊椅身后，有這樣一句暖心話。住在這里的老人家爬樓梯走累了，就坐在折疊椅上歇歇腳?！拔覀冞@棟樓有9樓，爬樓梯太累了，我想在樓道放椅子但又占公共空間，還存在安全隱患。用這種折疊椅還真是個好辦法，還安裝在樓棟的中段平臺，很合理?！毙^(qū)居民老劉說。
這個惠民實招也源自老劉的反映。沙坡尾社區(qū)網(wǎng)格員在開展“近鄰·思民”入戶行動時，老劉說出了爬樓梯的困難。沙坡尾社區(qū)黨委立即召集網(wǎng)格員展開“頭腦風暴”，想出了安裝折疊椅的辦法?？紤]到其他居民可能也會遇到這個問題，社區(qū)聯(lián)系共建單位一起出力。最后，5家共建單位認捐了100把愛心椅，還有2家共建單位免費幫忙安裝。
“因為有你，思明更美?！彼济髦驹刚邉t把這句話掛在嘴邊，落在行動中。去年，思明區(qū)啟動思明志愿聯(lián)盟“1＋1”行動計劃后，吸引了眾多志愿服務隊和市民群眾報名參加。廈門市安溪商會志愿服務隊就認領(lǐng)了路段，隊員們輪流巡街，關(guān)注商家“門前三包”落實情況、宣傳引導垃圾不落地等，為文明創(chuàng)建盡心出力。據(jù)悉，安溪商會志愿服務隊的吳益南還獲評2022年度福建省“最美志愿者”。
思明城管執(zhí)法人員在鼓浪嶼巡查商家“門前三包”責任制落實情況。
改造后的石亭農(nóng)貿(mào)市場煥然一新。（本報記者 張江毅 攝）
【延伸】
去年5月以來，思明區(qū)開展兩輪“近鄰·思民”專項活動，230名處級以上黨員干部、2200名社區(qū)工作者常態(tài)化“情感式”入戶，及時解決群眾的急難愁盼問題。
思明區(qū)還充分發(fā)揮群眾主體作用，通過“線下＋線上”立體多元的活動載體，營造“人人共創(chuàng)、人人共享”的濃厚氛圍，文明實踐更加深入人心?！八济魑拿鲗W習時間”平臺上線，宣講團成員走進社區(qū)、小區(qū)、廣場，開展分眾化理論宣講，豐富群眾精神生活?！八济骺靾蟆薄八济魑拿黠L”平臺開通《思明文明直播間》《文明·少年說》等專題專欄，轄內(nèi)全國道德模范、中國好人、新時代好少年為共建文明城市發(fā)聲，引領(lǐng)文明新風尚。眼下，“中國好人”、第八屆全國道德模范陳素珍正帶領(lǐng)思明區(qū)藍天救援隊的隊員們，遠赴土耳其地震災區(qū)開展救援工作，展現(xiàn)志愿者的擔當。
思明區(qū)還新培育了“近鄰·文明”志愿督導員隊伍，1000余名隊員深入社區(qū)、小區(qū)和背街小巷，開展宣傳勸導。在思明區(qū)，各年齡層志愿者隊伍得到拓展，逐步形成文明實踐志愿聯(lián)盟矩陣，全國文明典范城市創(chuàng)建的“參與圈”進一步擴大。
嚴要求
以抓落實的成果成效論英雄 晾曬評比督查整改，比學趕超氛圍濃厚
以抓落實的成果成效論英雄——思明區(qū)牢固樹立的這一鮮明導向，有力鞭策著廣大黨員干部在爭創(chuàng)全國文明典范城市中擔當作為勇爭先。
思明區(qū)四套班子領(lǐng)導帶隊深入一線，不打招呼、直奔現(xiàn)場，全面細找問題、現(xiàn)場辦公、督促整改，推進文明創(chuàng)建工作再加壓再加力再加責。思明區(qū)明確區(qū)創(chuàng)建指揮部、文明委成員單位、“片長制”具體職責分工，向文明委成員單位下達責任書，擰緊責任鏈條。同時通過“一線工作法”，以更嚴的要求強化日常監(jiān)管，通過晾曬評比、傳導壓力、督促整改，推動全區(qū)上下以最佳狀態(tài)、最濃氛圍、最好成果爭創(chuàng)全國文明典范城市。
【鏡頭】
思明區(qū)城市管理局局長、中隊長、副中隊長、隊員、協(xié)查員等代表分別進行表態(tài)發(fā)言，思明區(qū)城市管理局12支黨員突擊隊授旗成立。去年8月，思明區(qū)召開思明區(qū)城市管理局“治理鐵軍，創(chuàng)建先鋒”主題實踐活動動員暨誓師大會，作為文明創(chuàng)建主力軍的思明城管全面擂響攻堅戰(zhàn)鼓。
緊盯城管工作中的重點、難點、焦點、堵點，思明區(qū)城管局持續(xù)加大“兩違”治理力度，圍繞戶外廣告設(shè)置開展整治提升，積極落實街道、城管局雙重管理機制，推動城市容貌不斷提升。
以“高頻次、高密度、高強度”加強整治，思明城管建立快速查處、聯(lián)合執(zhí)法新模式，探索“三亂”整治抓現(xiàn)行執(zhí)法處罰機制。去年針對“門前三包”開具執(zhí)法文書近1．4萬起。
堅持靶向治理、分類提升。針對車輛違停高發(fā)返潮，思明區(qū)既抓“堵”，查處機動車違停17．1萬起，又抓“疏”，新增停車泊位1000多個。針對市容保潔，落實管養(yǎng)排名獎懲和退出機制，壓實管養(yǎng)單位精細管養(yǎng)責任。
【延伸】
一年來，思明區(qū)通過落實實地考察逐級檢查工作，開展區(qū)級“曬比問”，每月進行文明創(chuàng)建綜合測評及市容市貌、市場秩序、小區(qū)管理、交通秩序等專項測評，以“每周一測評、每月一通報”，量化考評排名，營造比學趕超氛圍。
結(jié)合實地督查情況，思明區(qū)創(chuàng)建文明城市（區(qū)）工作指揮部辦公室于第一時間向相關(guān)部門單位下發(fā)問題督辦單，督促責任部門限時整改，去年督辦問題3萬余件。通過問題督查抓提升，進一步增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感危機感，確保文明創(chuàng)建持續(xù)高質(zhì)量推進。（文／廈門日報記者 吳燕如 通訊員 夏思萱 圖／思明區(qū) 提供（除署名外））
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