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惠安縣山霞鎮(zhèn)文化公園。惠安文明辦 供圖

2020年11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在京舉行?；莅部h山霞鎮(zhèn)榮獲第六屆“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。

近年來，惠安縣山霞鎮(zhèn)以“人民至上、民生優(yōu)先”為理念，以移風(fēng)易俗為主線，以深化精神文明創(chuàng)建為抓手，以“一村一品”文化活動為載體，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、營造新環(huán)境，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

打造“四個品牌”，鋪就文明村鎮(zhèn)底色

充分整合閩南民俗、“惠東暴動”紅色基因和青山王信仰等地域文化資源，將傳統(tǒng)文化融入文明村鎮(zhèn)建設(shè)，讓有根的鄉(xiāng)土文化更有味。

發(fā)揚“惠女”品牌

布局建設(shè)內(nèi)含傳統(tǒng)惠女服飾、惠女家庭民俗物件的“農(nóng)家民俗館”“農(nóng)家藝術(shù)館”，在公園、學(xué)校等場所設(shè)置Q版惠安女公益漫畫宣傳欄、燈飾，組織開展惠女腰鼓、惠女民俗踩街、惠女柔力球等特色文化活動，持續(xù)推動惠女精神活態(tài)傳承。同時，設(shè)立東坑、山霞、大淡等惠女調(diào)解室，運用女性特有的柔性化解矛盾糾紛，打造家門口的“小法庭”“和事佬”。

形成“古厝”品牌

整合山霞、田墘、下坑等村空置的成片古大厝、古民居，改造修繕成為南音室、書畫室、閱讀室、家風(fēng)家訓(xùn)館、孝文化教育基地等群眾休閑文化場所。同時，利用群眾對宗祠、祖厝的敬畏情懷，將古民居改建成便民調(diào)解點，邀請村中具有較高威望、作風(fēng)正派的老人擔任調(diào)解員，為村民化解矛盾糾紛，打造古厝版“楓橋經(jīng)驗”。

挖掘“紅色”品牌

整合“惠東暴動”等紅色文化價值，積極打造“紅色長廊、紅色街景、紅色講堂、紅色驛站、紅色書吧”五大紅色風(fēng)景線，形成“基地+教學(xué)點”為一體的紅色教育模式，并注入家風(fēng)家訓(xùn)和黨建文化元素，不斷推進鄉(xiāng)村記憶文化傳承保護。

做好“鄉(xiāng)游”品牌

主動融入“清新福建·海絲泉州·風(fēng)情惠安”旅游格局，加大旅游與雕藝、鄉(xiāng)村、體育、濱海、宗教、康養(yǎng)等領(lǐng)域融合，推進“文化+旅游”建設(shè)，將雕藝文創(chuàng)園、青山灣、青山宮、赤湖森林公園等景區(qū)景點串點連線成片，不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。

農(nóng)家民俗館?；莅参拿鬓k 供圖

實施“四民工程”，夯實文明村鎮(zhèn)基礎(chǔ)

依托新時代文明實踐工作，以實現(xiàn)“利民、惠民、便民、安民”為目標，持續(xù)推進民生保障精準化、社會治理多元化，不斷增強群眾獲得感、安全感和滿意度。

筑“利民”之基，推進城鎮(zhèn)發(fā)展見實效

完善路網(wǎng)布局，完成金港路、霞美路等道路建設(shè)和惠崇路山霞段“白改黑”工程，開通山霞、青山至惠安縣城、動車站、崇武等公交線路，2018年獲評泉州市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快鎮(zhèn)區(qū)改造，推進村莊規(guī)劃編制和住宅建設(shè)用地規(guī)劃布點，建設(shè)白鷺花園等現(xiàn)代居住小區(qū)，完成191棟裸房整治和惠崇路兩側(cè)、文創(chuàng)園周邊12幢高層樓體夜景燈工程。深化生態(tài)宜居，開展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建2個高級版、3個中級版綠盈鄉(xiāng)村；推進石雕石材企業(yè)分類整治，其中關(guān)閉取締石雕石材企業(yè)32家、整改提升65家；建設(shè)崇山污水處理廠廠區(qū)及20多公里配套管網(wǎng)，瀚藍垃圾焚燒廠日無害化處理生活垃圾1200噸；推進“廁所”革命，實施農(nóng)村生活污水治理PPP工程建設(shè)，新建公廁14座，完成三格化糞池新建改造3755戶，清理旱廁466座。

踐“惠民”之舉，實現(xiàn)民生水平新躍升

持續(xù)加大民生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，先后完成山霞中心小學(xué)新校區(qū)等8個重點教育項目建設(shè)，完成鎮(zhèn)屬2所中學(xué)和9所小學(xué)校園標準化建設(shè)，建成山霞衛(wèi)生院中醫(yī)館、山霞敬老院等，探索推行居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老有機結(jié)合模式。加快推動社會福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展，籌資1800萬元成立山霞慈善分會，籌資260萬元成立精準扶貧基金會。2016年以來，累計精準幫扶困難群眾180戶、637人；發(fā)放獎教獎學(xué)207人次、68.65萬元；發(fā)放慈善扶貧助困助學(xué)3358人次、561.65萬元；完成石結(jié)構(gòu)和危房改造89戶、計生安居工程18戶、低保安居工程9戶。

設(shè)“便民”之窗，推動便民服務(wù)“零距離”

落實“放管服”改革，不斷推進鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心（點）軟硬件設(shè)施建設(shè)，梳理和規(guī)范80項行政審批和公共服務(wù)事項辦事服務(wù)流程，全面推行29項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服務(wù)事項，按照“應(yīng)進必進”原則，科學(xué)設(shè)置便民服務(wù)窗口，完善“一人多崗”、村級代辦、首問負責(zé)制和一次性告知等工作制度。設(shè)立“黨員志愿服務(wù)崗”，為來訪群眾和企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦和引導(dǎo)跟蹤等服務(wù)，方便來訪群眾和企業(yè)“找得準門、見得到人、辦得成事”。

拓“安民”之道，構(gòu)建基層治理新格局

深化社會治理創(chuàng)新，劃分30個單元網(wǎng)格，實行綜治社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行“黨建+網(wǎng)格+N”社會治理模式，以創(chuàng)平安社區(qū)、信訪“三無”村、強基促穩(wěn)示范村等為載體，全面落實“多室合一”“五事化解”“四聯(lián)創(chuàng)安”等工作機制。構(gòu)筑打防管控治安體系，組建鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)巡防隊，累計投入300多萬元建成1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格化平安視頻一體化平臺、公共視頻高清探頭716個，投入30多萬元建設(shè)超遠距海岸線高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)管控全覆蓋、多視角、超遠距、云監(jiān)控。構(gòu)建多元調(diào)解模式，結(jié)合“一村一法律顧問”，組建社情民意、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”等調(diào)解室，完善群眾來訪、處置化解、服務(wù)反饋等機制，強化矛盾糾紛排查化解。今年來，共排查調(diào)解矛盾糾紛113起、調(diào)解成功率達99%。榮獲全省“創(chuàng)無邪教”示范鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

山霞鎮(zhèn)古居風(fēng)貌?；莅参拿鬓k 供圖

開展“四大行動”，塑造文明村鎮(zhèn)品格

牢牢把握鄉(xiāng)風(fēng)文明這一核心，堅持群眾在文明創(chuàng)建中的主體地位，強化以德化人、以文育人，大力實施“文化引領(lǐng)、典型示范、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)”四大行動，推動文明創(chuàng)建“在身邊”，進一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升文明村鎮(zhèn)軟實力。

注重文化引領(lǐng)，營造良好氛圍

深入開展公民道德教育，組織編寫《可愛的山霞》鄉(xiāng)土教材，制作《美麗山霞走起來》宣傳片和《有根的文化更有味》宣傳畫冊，作為全鎮(zhèn)中小學(xué)校外讀物。深化文化惠民工程，建好用好各類文化陣地，目前全鎮(zhèn)已建成投用各類文化場所、文化設(shè)施83處，實現(xiàn)16個行政村全覆蓋。同時，依托各類文化場所，常態(tài)化開展道德講堂、經(jīng)典誦讀、普法宣傳、科普教育等活動；實施“一村一品”特色文化工程，培養(yǎng)南音、惠女禮鼓以及傳統(tǒng)雕藝等特色文化遺產(chǎn)傳承人和文化骨干，創(chuàng)建下坑曲藝、山霞書畫等特色文化基地，組建南音社、書畫社等共8類32支隊伍，在全鎮(zhèn)廣泛開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演、送春聯(lián)、猜燈謎等文體活動，豐富群眾精神文化生活。

強化典型示范，弘揚時代新風(fēng)

在對陋俗改革的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)榜樣學(xué)習(xí)，把家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，成立道德評議會，開展“五好文明家庭”“最美媳婦”等表彰活動，結(jié)合家風(fēng)家訓(xùn)傳承，開展“身邊故事、共同銘記”“家+文化”等評選，用身邊事教育身邊人，傳遞正能量。同時，開展“黨員示范戶”評選和聯(lián)戶幫帶活動，成立榮發(fā)、新宏、星藝等黨員幫帶產(chǎn)業(yè)基地，共評選出黨員文明示范戶、黨員平安示范戶、黨員衛(wèi)生示范戶等111名。

祠堂改學(xué)堂。惠安文明辦 供圖

推進移風(fēng)易俗，共樹文明鄉(xiāng)風(fēng)

成立“一約四會”，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，細化婚喪喜事操辦規(guī)范，明確宴請人數(shù)和桌數(shù)、治喪時間不超過3天、治喪樂隊限制在2隊以內(nèi)等，推進喜事新辦、喪事簡辦，讓移風(fēng)易俗有據(jù)可依。今年來，全鎮(zhèn)累計簡辦喪事303起、節(jié)約社會資金近400萬元。同時，開展閩南語民謠和文明提醒語征集，把文明、禁賭等內(nèi)容以群眾喜愛的閩南語念四句形式加以宣傳。積極發(fā)揚鄉(xiāng)賢文化，充分凝聚身邊微力量，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家“比公益、講奉獻、亮作為”，將原計劃用于禮俗開支的資金用于公益事業(yè)。

開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)全民參與

設(shè)置“黃斗笠”志愿服務(wù)站，提供日常志愿服務(wù)共計20多項。統(tǒng)籌黨員、巾幗、治安巡防等志愿服務(wù)隊，搭建理論宣講和社會宣傳、文化體育服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、科技與科普服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)5個平臺，積極開展義務(wù)植樹、慈善救助、撫孤恤寡、見義勇為、無償獻血、平安宣傳等各項志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化，大力培育全社會志愿服務(wù)文化自覺。2012年4月，6位漁民自發(fā)成立青山灣海上志愿救護隊，近年來他們共救護落水人員達40多人，被授予“泉州市見義勇為志愿者優(yōu)秀集體”，并榮登“中國好人榜”，入選2019年“美麗惠安人”、2020年“疫情防控優(yōu)秀志愿者”。（惠安文明辦 供稿）