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惠安縣山霞鎮(zhèn)文化公園?；莅参拿鬓k 供圖

2020年11月20日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京舉行?；莅部h山霞鎮(zhèn)榮獲第六屆“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

近年來(lái)，惠安縣山霞鎮(zhèn)以“人民至上、民生優(yōu)先”為理念，以移風(fēng)易俗為主線，以深化精神文明創(chuàng)建為抓手，以“一村一品”文化活動(dòng)為載體，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，全面倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、營(yíng)造新環(huán)境，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

打造“四個(gè)品牌”，鋪就文明村鎮(zhèn)底色

充分整合閩南民俗、“惠東暴動(dòng)”紅色基因和青山王信仰等地域文化資源，將傳統(tǒng)文化融入文明村鎮(zhèn)建設(shè)，讓有根的鄉(xiāng)土文化更有味。

發(fā)揚(yáng)“惠女”品牌

布局建設(shè)內(nèi)含傳統(tǒng)惠女服飾、惠女家庭民俗物件的“農(nóng)家民俗館”“農(nóng)家藝術(shù)館”，在公園、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置Q版惠安女公益漫畫(huà)宣傳欄、燈飾，組織開(kāi)展惠女腰鼓、惠女民俗踩街、惠女柔力球等特色文化活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)惠女精神活態(tài)傳承。同時(shí)，設(shè)立東坑、山霞、大淡等惠女調(diào)解室，運(yùn)用女性特有的柔性化解矛盾糾紛，打造家門口的“小法庭”“和事佬”。

形成“古厝”品牌

整合山霞、田墘、下坑等村空置的成片古大厝、古民居，改造修繕成為南音室、書(shū)畫(huà)室、閱讀室、家風(fēng)家訓(xùn)館、孝文化教育基地等群眾休閑文化場(chǎng)所。同時(shí)，利用群眾對(duì)宗祠、祖厝的敬畏情懷，將古民居改建成便民調(diào)解點(diǎn)，邀請(qǐng)村中具有較高威望、作風(fēng)正派的老人擔(dān)任調(diào)解員，為村民化解矛盾糾紛，打造古厝版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

挖掘“紅色”品牌

整合“惠東暴動(dòng)”等紅色文化價(jià)值，積極打造“紅色長(zhǎng)廊、紅色街景、紅色講堂、紅色驛站、紅色書(shū)吧”五大紅色風(fēng)景線，形成“基地+教學(xué)點(diǎn)”為一體的紅色教育模式，并注入家風(fēng)家訓(xùn)和黨建文化元素，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶文化傳承保護(hù)。

做好“鄉(xiāng)游”品牌

主動(dòng)融入“清新福建·海絲泉州·風(fēng)情惠安”旅游格局，加大旅游與雕藝、鄉(xiāng)村、體育、濱海、宗教、康養(yǎng)等領(lǐng)域融合，推進(jìn)“文化+旅游”建設(shè)，將雕藝文創(chuàng)園、青山灣、青山宮、赤湖森林公園等景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)連線成片，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。

農(nóng)家民俗館?；莅参拿鬓k 供圖

實(shí)施“四民工程”，夯實(shí)文明村鎮(zhèn)基礎(chǔ)

依托新時(shí)代文明實(shí)踐工作，以實(shí)現(xiàn)“利民、惠民、便民、安民”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)民生保障精準(zhǔn)化、社會(huì)治理多元化，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、安全感和滿意度。

筑“利民”之基，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效

完善路網(wǎng)布局，完成金港路、霞美路等道路建設(shè)和惠崇路山霞段“白改黑”工程，開(kāi)通山霞、青山至惠安縣城、動(dòng)車站、崇武等公交線路，2018年獲評(píng)泉州市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快鎮(zhèn)區(qū)改造，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和住宅建設(shè)用地規(guī)劃布點(diǎn)，建設(shè)白鷺花園等現(xiàn)代居住小區(qū)，完成191棟裸房整治和惠崇路兩側(cè)、文創(chuàng)園周邊12幢高層樓體夜景燈工程。深化生態(tài)宜居，開(kāi)展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建2個(gè)高級(jí)版、3個(gè)中級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村；推進(jìn)石雕石材企業(yè)分類整治，其中關(guān)閉取締石雕石材企業(yè)32家、整改提升65家；建設(shè)崇山污水處理廠廠區(qū)及20多公里配套管網(wǎng)，瀚藍(lán)垃圾焚燒廠日無(wú)害化處理生活垃圾1200噸；推進(jìn)“廁所”革命，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理PPP工程建設(shè)，新建公廁14座，完成三格化糞池新建改造3755戶，清理旱廁466座。

踐“惠民”之舉，實(shí)現(xiàn)民生水平新躍升

持續(xù)加大民生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，先后完成山霞中心小學(xué)新校區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)屬2所中學(xué)和9所小學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成山霞衛(wèi)生院中醫(yī)館、山霞敬老院等，探索推行居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合模式。加快推動(dòng)社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展，籌資1800萬(wàn)元成立山霞慈善分會(huì)，籌資260萬(wàn)元成立精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)。2016年以來(lái)，累計(jì)精準(zhǔn)幫扶困難群眾180戶、637人；發(fā)放獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)207人次、68.65萬(wàn)元；發(fā)放慈善扶貧助困助學(xué)3358人次、561.65萬(wàn)元；完成石結(jié)構(gòu)和危房改造89戶、計(jì)生安居工程18戶、低保安居工程9戶。

設(shè)“便民”之窗，推動(dòng)便民服務(wù)“零距離”

落實(shí)“放管服”改革，不斷推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心（點(diǎn)）軟硬件設(shè)施建設(shè)，梳理和規(guī)范80項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事服務(wù)流程，全面推行29項(xiàng)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服務(wù)事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，科學(xué)設(shè)置便民服務(wù)窗口，完善“一人多崗”、村級(jí)代辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知等工作制度。設(shè)立“黨員志愿服務(wù)崗”，為來(lái)訪群眾和企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦和引導(dǎo)跟蹤等服務(wù)，方便來(lái)訪群眾和企業(yè)“找得準(zhǔn)門、見(jiàn)得到人、辦得成事”。

拓“安民”之道，構(gòu)建基層治理新格局

深化社會(huì)治理創(chuàng)新，劃分30個(gè)單元網(wǎng)格，實(shí)行綜治社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行“黨建+網(wǎng)格+N”社會(huì)治理模式，以創(chuàng)平安社區(qū)、信訪“三無(wú)”村、強(qiáng)基促穩(wěn)示范村等為載體，全面落實(shí)“多室合一”“五事化解”“四聯(lián)創(chuàng)安”等工作機(jī)制。構(gòu)筑打防管控治安體系，組建鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)巡防隊(duì)，累計(jì)投入300多萬(wàn)元建成1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化平安視頻一體化平臺(tái)、公共視頻高清探頭716個(gè)，投入30多萬(wàn)元建設(shè)超遠(yuǎn)距海岸線高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管控全覆蓋、多視角、超遠(yuǎn)距、云監(jiān)控。構(gòu)建多元調(diào)解模式，結(jié)合“一村一法律顧問(wèn)”，組建社情民意、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”等調(diào)解室，完善群眾來(lái)訪、處置化解、服務(wù)反饋等機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。今年來(lái)，共排查調(diào)解矛盾糾紛113起、調(diào)解成功率達(dá)99%。榮獲全省“創(chuàng)無(wú)邪教”示范鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

山霞鎮(zhèn)古居風(fēng)貌?；莅参拿鬓k 供圖

開(kāi)展“四大行動(dòng)”，塑造文明村鎮(zhèn)品格

牢牢把握鄉(xiāng)風(fēng)文明這一核心，堅(jiān)持群眾在文明創(chuàng)建中的主體地位，強(qiáng)化以德化人、以文育人，大力實(shí)施“文化引領(lǐng)、典型示范、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)”四大行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建“在身邊”，進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升文明村鎮(zhèn)軟實(shí)力。

注重文化引領(lǐng)，營(yíng)造良好氛圍

深入開(kāi)展公民道德教育，組織編寫(xiě)《可愛(ài)的山霞》鄉(xiāng)土教材，制作《美麗山霞走起來(lái)》宣傳片和《有根的文化更有味》宣傳畫(huà)冊(cè)，作為全鎮(zhèn)中小學(xué)校外讀物。深化文化惠民工程，建好用好各類文化陣地，目前全鎮(zhèn)已建成投用各類文化場(chǎng)所、文化設(shè)施83處，實(shí)現(xiàn)16個(gè)行政村全覆蓋。同時(shí)，依托各類文化場(chǎng)所，常態(tài)化開(kāi)展道德講堂、經(jīng)典誦讀、普法宣傳、科普教育等活動(dòng)；實(shí)施“一村一品”特色文化工程，培養(yǎng)南音、惠女禮鼓以及傳統(tǒng)雕藝等特色文化遺產(chǎn)傳承人和文化骨干，創(chuàng)建下坑曲藝、山霞書(shū)畫(huà)等特色文化基地，組建南音社、書(shū)畫(huà)社等共8類32支隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演、送春聯(lián)、猜燈謎等文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

強(qiáng)化典型示范，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)

在對(duì)陋俗改革的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)榜樣學(xué)習(xí)，把家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，成立道德評(píng)議會(huì)，開(kāi)展“五好文明家庭”“最美媳婦”等表彰活動(dòng)，結(jié)合家風(fēng)家訓(xùn)傳承，開(kāi)展“身邊故事、共同銘記”“家+文化”等評(píng)選，用身邊事教育身邊人，傳遞正能量。同時(shí)，開(kāi)展“黨員示范戶”評(píng)選和聯(lián)戶幫帶活動(dòng)，成立榮發(fā)、新宏、星藝等黨員幫帶產(chǎn)業(yè)基地，共評(píng)選出黨員文明示范戶、黨員平安示范戶、黨員衛(wèi)生示范戶等111名。

祠堂改學(xué)堂?；莅参拿鬓k 供圖

推進(jìn)移風(fēng)易俗，共樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)

成立“一約四會(huì)”，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，細(xì)化婚喪喜事操辦規(guī)范，明確宴請(qǐng)人數(shù)和桌數(shù)、治喪時(shí)間不超過(guò)3天、治喪樂(lè)隊(duì)限制在2隊(duì)以內(nèi)等，推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，讓移風(fēng)易俗有據(jù)可依。今年來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)簡(jiǎn)辦喪事303起、節(jié)約社會(huì)資金近400萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)展閩南語(yǔ)民謠和文明提醒語(yǔ)征集，把文明、禁賭等內(nèi)容以群眾喜愛(ài)的閩南語(yǔ)念四句形式加以宣傳。積極發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，充分凝聚身邊微力量，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家“比公益、講奉獻(xiàn)、亮作為”，將原計(jì)劃用于禮俗開(kāi)支的資金用于公益事業(yè)。

開(kāi)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)全民參與

設(shè)置“黃斗笠”志愿服務(wù)站，提供日常志愿服務(wù)共計(jì)20多項(xiàng)。統(tǒng)籌黨員、巾幗、治安巡防等志愿服務(wù)隊(duì)，搭建理論宣講和社會(huì)宣傳、文化體育服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、科技與科普服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)5個(gè)平臺(tái)，積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、慈善救助、撫孤恤寡、見(jiàn)義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血、平安宣傳等各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，大力培育全社會(huì)志愿服務(wù)文化自覺(jué)。2012年4月，6位漁民自發(fā)成立青山灣海上志愿救護(hù)隊(duì)，近年來(lái)他們共救護(hù)落水人員達(dá)40多人，被授予“泉州市見(jiàn)義勇為志愿者優(yōu)秀集體”，并榮登“中國(guó)好人榜”，入選2019年“美麗惠安人”、2020年“疫情防控優(yōu)秀志愿者”。（惠安文明辦 供稿）