德化：打造“三三三”工作機(jī)制 榮膺全國文明城市
//m.ynfzsh.com?2020-12-01 15:23:01 來源：德化文明網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳培源
德化城區(qū)。賴建明 攝
今年來，德化縣以推進(jìn)全國文明城市總評為契機(jī)，強化“一盤棋”思想，凝聚“一股繩”力量，采取“一個調(diào)”力度，通過打造“三三三”工作機(jī)制，優(yōu)化常態(tài)管理、堅持精耕細(xì)作、推動高效落實，創(chuàng)城工作再創(chuàng)新佳績，榮膺第六屆全國文明城市。
推動“三全制”，實現(xiàn)常態(tài)化管理
一是全力推進(jìn)。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任29個文明片區(qū)的“片長”，既“掛帥”又“出征”，定期深入片區(qū)一線開展現(xiàn)場辦公、實地指導(dǎo)、督促檢查，縱向傳導(dǎo)任務(wù)落實；同時擔(dān)任10個創(chuàng)城工作職能組組長，每半個月開展一次督查，分領(lǐng)域、分模塊、分階段實行銷號管理，橫向推動創(chuàng)城整改。通過縣四套班子帶頭推動、全力推進(jìn)，在全縣豎起鮮明導(dǎo)向、營造強大聲勢、鼓舞創(chuàng)城士氣。
2020年6月23日，縣委書記梁玉華到南門菜市場指導(dǎo)創(chuàng)城工作。德化文明辦 供圖
二是全面動員。利用網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，把29個文明片區(qū)劃分成146個文明網(wǎng)格，由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位擔(dān)任文明網(wǎng)格的“格長”，全面負(fù)責(zé)該網(wǎng)格內(nèi)的市容市貌整治工作。每個網(wǎng)格配備“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人+1名村（社區(qū)）兩委+1名城管+1名交警”基礎(chǔ)創(chuàng)建隊伍，下沉執(zhí)法力量、形成責(zé)任閉環(huán)。全縣所有單位100%投入到基層一線，做到巡查全員參與、問題“格中”辦理、責(zé)任集體共擔(dān)。
2020年6月7日，德化縣憨鼠愛心小分隊到相垵水源頭及沿溪開展”保護(hù)“母親河”凈灘環(huán)保公益活動。顏惠如 攝
三是全民參與。通過“搭臺子”“找路子”“金點子”等為市民群眾參與創(chuàng)城提供陣地。開展“文明創(chuàng)城 志愿先行”系列活動800多場次，組建縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）志愿服務(wù)支隊及憨鼠愛心小分隊、小喇叭文明交通志愿勸導(dǎo)隊等本土特色志愿服務(wù)隊伍300多支，積極發(fā)動5.4萬名在冊志愿者參與活動，確保志愿服務(wù)深入到全縣各個階層、各個群體。開展創(chuàng)城“隨手拍”活動，借助手機(jī)APP，打造“市民隨時拍問題——后臺及時審問題、開清單——職能部門抓整改——市民積分換紅包”的閉環(huán)，做到聚民力、集民智、解民憂。通過“三全”工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右互動、全面參與的工作格局，實現(xiàn)創(chuàng)城常態(tài)化管理。
實行“三考評”，實現(xiàn)精細(xì)化創(chuàng)建
一是緊抓全面考評。發(fā)揮創(chuàng)城辦的“指揮哨所”作用，立足其專業(yè)性、系統(tǒng)性優(yōu)勢，圍繞上級態(tài)勢、創(chuàng)建形勢、內(nèi)部情勢，加強向上對接、做細(xì)向下部署，把創(chuàng)城涉及的所有指標(biāo)納入常態(tài)化考評體系，創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)對創(chuàng)城有關(guān)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、點位進(jìn)行考評（占50分），通過全面考評，促進(jìn)工作落實、了解存在問題、明確整改方向，確保創(chuàng)建無死角、無盲區(qū)，各項工作不斷檔。
二是突出一線考評。社區(qū)作為創(chuàng)城的“主戰(zhàn)場”,承擔(dān)大量“老大難”工作，是各項任務(wù)落實的載體、各類矛盾交織的關(guān)鍵、各種問題顯現(xiàn)的部位，我們緊盯社區(qū)“只做不管”、“無權(quán)難管”等突出問題，堅持一線考評、下放打分權(quán)限，由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格單位參與創(chuàng)城的情況進(jìn)行考評（占30分），徹底改變了過去網(wǎng)格單位只來不做的“看客心理”和應(yīng)付了事的“甩手掌柜”作風(fēng)，凝聚起網(wǎng)格齊抓共管的創(chuàng)建合力。
三是引入職能考評。針對創(chuàng)城工作精細(xì)化、差異化、標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向，我縣按照創(chuàng)城工作要求、部門職能特點、行業(yè)任務(wù)差異建立10個創(chuàng)城工作職能組，主要承擔(dān)日常指導(dǎo)、定期考評、督促落實等任務(wù)。10個職能組每半個月開展考評（占20分），確保創(chuàng)城各個方陣、各個模塊有序推進(jìn)任務(wù)落實。通過“三考評”工作機(jī)制，對所有創(chuàng)城指標(biāo)進(jìn)行全覆蓋、立體化、科學(xué)化考評，兼顧專業(yè)性和系統(tǒng)性，確保創(chuàng)建工作抓全抓到位。
市民在玻璃觀景平臺上。許華森 攝
建立“三掛鉤”，實現(xiàn)高效化落實
一是與績效考核掛鉤。把創(chuàng)城融入日常工作，做到同部署、同檢查、同落實、同獎懲。各單位參與創(chuàng)城工作年度考評結(jié)果抄送縣效能辦，作為縣績效評估方案“創(chuàng)建全國文明城市”專項工作指標(biāo)得分（單獨占5分），用績效考核撬動各單位參與創(chuàng)城積極性，在全縣形成“爭先進(jìn)、比創(chuàng)城”的濃厚氛圍。
二是與基礎(chǔ)創(chuàng)建掛鉤。全面梳理創(chuàng)城與基礎(chǔ)創(chuàng)建（文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園）的內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)整合兩份“工作清單”，通過雙創(chuàng)融合，各單位既“減負(fù)”又“賦能”，把創(chuàng)城年度考評結(jié)果作為評選推薦各級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園的重要依據(jù)，單獨占5分；對于處在全縣倒數(shù)后三名的，實行“一票否決”，直接取消當(dāng)年度參評資格。把創(chuàng)城作為基礎(chǔ)創(chuàng)建的“前置條件”，真正的讓文明單位從“有畏”到“有為”。
三是與文明獎金掛鉤。把單位參與創(chuàng)城考評結(jié)果作為當(dāng)年度文明城市獎金和文明單位獎金發(fā)放依據(jù)，實行“四檔分?jǐn)?shù)差異獎金”的階梯獎勵（90分以上，按原單位可發(fā)放獎金100%發(fā)放；80-89.9分按90%發(fā)放；70-79.9分按80%發(fā)放；低于70分的按20%發(fā)放），充分發(fā)揮獎懲的激勵作用，撬動全縣干部職工參與創(chuàng)城的積極性，取得了良好的成效。（德化縣委文明辦 供稿）
中共福建省委文明辦主辦
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