11月20日,記者接到網(wǎng)友投訴稱,在某短視頻平臺(tái),賬號(hào)名“琴兒姐-”的網(wǎng)友發(fā)布了一段“游客翻越欄桿踩踏黃龍景區(qū)鈣化景觀”的視頻。視頻配文稱“像這種不文明旅游的人,就應(yīng)該打入旅游黑名單,甚至可以拘留”。(11月22日《華西都市報(bào)》)
據(jù)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鈣化灘流是一種特殊的地貌,需要上萬年才能形成,每年增長的幅度甚至低于1毫米。鈣化灘流被人為踩踏破壞后,需要很多年時(shí)間才能自我恢復(fù)。這樣綺麗多姿的奇特景觀,堪稱是大自然饋贈(zèng)人類的寶貴遺產(chǎn),顯然決不能讓那些不文明游客“踩了白踩”。該負(fù)責(zé)人稱,目前景區(qū)已在調(diào)查,將對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的游客做出處理。
旅游法規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范?!兜刭|(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》明確要求,具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì)景觀,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)?!坝慰头綑跅U踩踏黃龍景區(qū)鈣化景觀”,分明將法規(guī)視若無睹,理應(yīng)依法嚴(yán)懲。
不過,從現(xiàn)實(shí)操作來看,對(duì)于類似不文明行為,往往是根據(jù)治安管理處罰法,處200元以下罰款或者警告。2018年8月,甘肅張掖七彩丹霞景區(qū)曾發(fā)生一起多人破壞丹霞地貌事件,一行人不僅破壞丹霞地貌,還拍攝視頻炫耀,后僅處以批評(píng)教育;今年5月,三位越野車主在四川康定亞攏溝鈣化灘上豪橫漂移,后僅作書面檢查、公開致歉等處理。如此輕微的處罰,相比對(duì)于特殊地貌造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞來說,是極不相稱的,也難以儆效尤。
事實(shí)上,對(duì)于破壞地質(zhì)環(huán)境的行為,無論是國家還是地方相關(guān)法規(guī),都有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如,按照《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》,擅自采集標(biāo)本、化石等破壞地質(zhì)遺跡,情節(jié)嚴(yán)重的,“可處以一千元以上一萬元以下罰款”;按照《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,對(duì)地質(zhì)遺跡造成危害或破壞的,“可并處1萬元以上10萬元以下的罰款”。不過,這些行政處罰針對(duì)的主要是采礦權(quán)人等。為更好地保護(hù)巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、鈣化灘流等地質(zhì)景觀,防止“踩了白踩”,相關(guān)立法中有必要將不文明游客也納入治理對(duì)象。
同時(shí),對(duì)類似“游客翻越欄桿踩踏黃龍景區(qū)鈣化景觀”的不文明游客,依據(jù)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,將其列入旅游黑名單,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制,讓其“寸步難行”。有些專家還建議針對(duì)破壞文物古跡、特殊地貌等行為引入懲罰性賠償制度,讓不文明游客付出更高代價(jià)。實(shí)踐表明,只有讓法律法規(guī)真正“長出牙齒”,提高不文明旅游的“違法成本”,完善景區(qū)設(shè)施與服務(wù),加大管控力度,方可阻卻肆意妄為的腳步。(泉州市文明辦 付彪)